Lors des 15 ans du Fonds Avenir Bio, le 8 décembre à Paris, le ministre de l’Agriculture et de la Souveraineté alimentaire, Marc Fesneau, confirme la rallonge de près de 34 millions d’euros à l’enveloppe de 60 M€ annoncée le 17 mai 2023 dans le cadre du renforcement du plan de soutien au secteur de l’agriculture biologique. « L’objectif est d’aider à résoudre les difficultés les plus urgentes des filières agricoles en agriculture bio et de couvrir la totalité des demandes d’aides éligibles », précise-t-il.
Satisfaire toutes les demandes
L’ensemble des dossiers déposés sur ce guichet entre le 16 août 2023 et le 29 septembre 2023, dépasse l’enveloppe budgétaire initiale pour atteindre 94 millions d’euros. Un acompte est versé début décembre à l’ensemble des exploitations éligibles après instruction du dossier, représentant 76 % du montant total de l’aide. Le solde sera ensuite attribué dès validation de l’augmentation de l’enveloppe par la Commission européenne. « Ce soutien supplémentaire conséquent accordé à la filière biologique témoigne de l’engagement continu du ministère de l’Agriculture et de la Souveraineté alimentaire à maintenir le potentiel de production biologique français au-delà des difficultés conjoncturelles actuelles, liées à un fléchissement de la demande », souligne Marc Fesneau.
Une aide estimée insuffisante
Selon les organisations professionnelles bio, cette aide portant sur l’exercice de juin 2022-mai 2023, ne sera hélas pas suffisante pour soutenir les filières. Les pertes subies ces six derniers mois et celles à venir, compte tenu de la conjoncture, nécessitent un appui supplémentaire. La Fnab avait demandé au gouvernement de revaloriser les aides Pac en faveur de la bio en augmentant dès maintenant l'écorégime bio à 145 €/ha au lieu de 92 €/ha et de maintenir les budgets et reliquats de la conversion bio sur des mesures bio uniquement. De plus, le secteur bio regrette, le rejet de l’aide d'urgence de 271 millions d'euros approuvée par l’Assemblée nationale en novembre mais refusée par le gouvernement. Actuellement, le chiffrage des pertes des filières pour 2023 serait supérieur à 300 millions d’euros. « Il faut accompagner financièrement le secteur bio dans cette période difficile, pour maintenir le cap fixé par l’État. D'autant plus que pour l'année 2024, les complications ne semblent pas se résorber », affirme Philippe Camburet, président de la Fnab.
Plus de communication et de bio en RHD
Sans nier l'existence d'une crise de la bio, le ministre de l'Agriculture, Marc Fesneau mise sur une relance de la demande, en renforçant les moyens de l’Agence Bio pour la communication avec un budget exceptionnel de 8 M€ en 2024.
Le second axe est de respecter les objectifs d’Egalim en restauration collective. Lors du Conseil national de la restauration collective le 7 décembre à Paris, le ministre réaffirme cette nécessité d’atteindre les 20 % de bio, alors que son niveau n’est encore qu’à 13 % – en baisse d’un point – d’après la dernière enquête menée par les services du ministère auprès des établissements inscrits sur la plateforme « ma cantine ». « Il s’agit d’une politique prioritaire du gouvernement, et les établissements de restauration collective sous la gestion des administrations relevant de l’Etat sont engagés à atteindre ces objectifs dès 2024 », soutient-il. Ces 20 % de bio dans toutes les cantines renforcerait le marché de près de 2 milliards d’euros supplémentaires. Pour accompagner cette mobilisation générale, le ministre a annoncé plusieurs mesures. Une circulaire interministérielle va être publiée fin 2023 destinée à mobiliser l’ensemble des restaurants collectifs sous la tutelle des ministères et des préfectures avec leur inscription sur la plateforme numérique « ma cantine » pour mettre en œuvre des projets de restauration durable et atteindre les obligations fixées par la loi. Un bonus Egalim sera mis en place dans les communes investies. Et une conférence des solutions sera organisée au 1er trimestre 2024, pour valider une feuille de route destinée à lever les freins identifiés par les opérateurs.
C. R.-F.
